森林管理委員會(huì)（英文：Forest Stewardship Council）縮寫FSC，于1993年在加拿大多倫多創(chuàng)建的一個(gè)非政府、非盈利性組織。在建立大會(huì)上，來自25個(gè)國家的130名代表和其他具有廣泛代表性的組織(例如森林工作者組織、社會(huì)和本土組織、木材工業(yè)和國際環(huán)境組織)參加了這次會(huì)議。

FSC是一個(gè)獨(dú)立的、非贏利性的非政府組織。凡對(duì)森林及其森林產(chǎn)品感興趣，并承認(rèn)FSC的目標(biāo)，即可以成為該組織的成員。成員包括各種商業(yè)組織、環(huán)保組織和社會(huì)人文組織。 FSC原總部設(shè)在墨西哥的Oaxaca城市，現(xiàn)已搬至德國BONN，它的最高決策機(jī)構(gòu)(即會(huì)員大會(huì))分為三個(gè)同等重要的委員會(huì)。

FSC 任務(wù)旨在促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，它倡導(dǎo)自愿、獨(dú)立、第三方認(rèn)證為主要的方法手段。每個(gè)國家的認(rèn)證都是建立在10條通用的準(zhǔn)則和森林評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括社會(huì)的、環(huán)境的和經(jīng)濟(jì)的因素。林業(yè)管理者和評(píng)價(jià)人員依據(jù)這些因素進(jìn)行認(rèn)證。 FSC 森林認(rèn)證過程要求 10 條準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)適合應(yīng)用于每個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)。為確保準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)適合反映各地情況，應(yīng)該由一個(gè)具有各行業(yè)廣泛代表來討論準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。

FSC作為一個(gè)龐大的組織，本身不進(jìn)行認(rèn)證工作。它的主要任務(wù)是評(píng)估、授權(quán)和監(jiān)控認(rèn)證主體。認(rèn)證者特別承諾接受 FSC 的目標(biāo)和準(zhǔn)則以及在他們的認(rèn)證工作中反映這些目標(biāo)和準(zhǔn)則。全球總共有19家機(jī)構(gòu)被授權(quán)實(shí)施FSC認(rèn)證，其中7家在中國開展業(yè)務(wù)。

FSC根據(jù)原則及標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立審核后給林業(yè)單位頒發(fā)認(rèn)證書，并在此后至少每12個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行一次檢查，如期間發(fā)現(xiàn)林業(yè)主或林業(yè)單位管理不善，或違反相關(guān)條例對(duì)其認(rèn)證的森林單位做出不當(dāng)舉動(dòng)時(shí)，可以即時(shí)收回認(rèn)證。

FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。許多原則與標(biāo)準(zhǔn)也適用于人工林和部分人工補(bǔ)植的森林，可以在國家和地區(qū)水平上起草更為詳細(xì)的、適用于各類森林植被類型的標(biāo)準(zhǔn)。FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入到尋求FSC認(rèn)可的所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核體系和標(biāo)準(zhǔn)中。雖然FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營而制定的，但在很大程度上也可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營。原則與標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)整體，沒有主次之分。

FSC認(rèn)證的重要性

在一切認(rèn)證審核過程中都要考慮到森林經(jīng)營作業(yè)的規(guī)模和強(qiáng)度，受影響資源的獨(dú)特性以及相關(guān)森林的生態(tài)脆弱性。各國和地區(qū)的森林管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)指出FSC的原則與標(biāo)準(zhǔn)解釋的差異與難點(diǎn)，這些標(biāo)準(zhǔn)將在各國和地區(qū)的參與下制訂，并由認(rèn)證機(jī)構(gòu)和其它參與及受影響各方逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證審核。如有必要，F(xiàn)SC的爭端解決機(jī)制在審核過程也提倡采用本辦法。使用FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家和國際的法律制度。FSC旨在補(bǔ)充、而非替代支持全球負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營的其它倡議。

FSC將開展教育活動(dòng)，以提高公眾對(duì)下列問題的重要性的意識(shí):

* 提高森林經(jīng)營水平；

* 將經(jīng)營和生產(chǎn)成本計(jì)入林產(chǎn)品價(jià)格；

* 促進(jìn)森林資源的最優(yōu)利用模式；

* 減少破壞與浪費(fèi)；

* 避免過度消費(fèi)與過度采伐。

FSC還將針對(duì)這些問題為決策者提供指導(dǎo)，包括完善森林經(jīng)營法規(guī)和政策。

FSC認(rèn)證的效益在環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面體現(xiàn)：

環(huán)境方面：

* 維護(hù)生物多樣性及其價(jià)值、水資源、土壤、獨(dú)特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀等;

* 維持森林的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營;

* 保護(hù)瀕危物種及其生境。

社會(huì)方面：

* 確保所有利益各方的權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)方面(對(duì)于參與認(rèn)證的企業(yè)尤為重要)

* 確保木材的長期供應(yīng);

* 提高森林生產(chǎn)力;

* 穩(wěn)定森林經(jīng)營權(quán);

* 加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理和環(huán)境管理;

* 保持或增加市場份額;

* 生產(chǎn)有差別產(chǎn)品;

* 改善與各利益方的關(guān)系;

* 加強(qiáng)與管理者的聯(lián)系，獲得森林經(jīng)營的優(yōu)先權(quán);

* 提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力和信譽(yù);

* 獲取更多的財(cái)政和技術(shù)支持。

購買帶有FSC認(rèn)證標(biāo)志的木制產(chǎn)品，可以避免買到來源于瀕危樹種或非法砍伐的產(chǎn)品，向消費(fèi)者保證了產(chǎn)品來自于能滿足當(dāng)代和后代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)需求的森林，也是對(duì)綠色和平的支持。全球大約已有79個(gè)國家的一億多公頃森林得到了FSC認(rèn)證。

在任何情況下，認(rèn)證過程都是由林主和經(jīng)營者自愿發(fā)起的，他們只要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。FSC的目標(biāo)是通過制定世界范圍內(nèi)廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的森林管理原則，以促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的全球森林經(jīng)營活動(dòng)。

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